З осені 2026 року у швейцарських федеральних центрах притулку (BAZ) запрацює незалежна зовнішня служба повідомлень про можливі порушення. Оператором ініціативи, яка дозволить шукачам притулку та персоналу повідомляти про проблеми з умовами проживання чи безпекою, обрано організацію SAH Bern.
Державний секретаріат з питань міграції Швейцарії (SEM) оголосив про створення незалежної зовнішньої служби повідомлень про можливі порушення у федеральних центрах для шукачів притулку (Bundesasylzentren, BAZ). Новий механізм запрацює з осені 2026 року та стане додатковим каналом для звернень щодо умов проживання, догляду або безпеки.
За результатами відкритого публічного конкурсу мандат на управління цією службою отримала організація Schweizerisches Arbeiterhilfswerk (SAH) Bern. Вона відповідатиме за прийом повідомлень, надання консультацій постраждалим та, за необхідності, їхнє скерування до профільних консультаційних центрів або правоохоронних органів.
Що саме змінюється та умови мандату
SEM провів публічний конкурс для вибору оператора зовнішньої служби повідомлень. Пропозиції оцінювала спеціальна команда, яка враховувала не лише співвідношення ціни та якості, але й якісні критерії, зокрема концепцію реалізації. За результатами оцінки найвигіднішою пропозицією було визнано заявку від SAH Bern.
Мандат охоплює період з 1 жовтня 2026 року до максимум 31 грудня 2031 року. SAH Bern вже має релевантний досвід: під час пілотного проєкту «Externe Meldestelle» у 2022–2024 роках ця організація успішно керувала однією з двох зовнішніх служб повідомлень.
Передумови створення та результати пілотного проєкту
Створення постійної служби стало результатом тестування пілотного проєкту, який стартував 1 листопада 2022 року у федеральних центрах у Базелі та Цюриху. Ця ініціатива була частиною заходів SEM, оголошених у 2021 році для запобігання насильству у федеральних центрах притулку.
Спочатку пілот планували тестувати 18 місяців — до 30 квітня 2024 року. Після проміжної оцінки SEM продовжив його ще на пів року, до 31 жовтня 2024 року. Також роботу служб було розширено на додаткові центри в регіонах Nordwestschweiz і Zürich та на ширше коло осіб.
За час дії пілотного проєкту було зафіксовано такі результати:
- Надійшло близько 300 повідомлень від різних категорій заявників.
- Найчастіше звернення стосувалися повсякденної роботи центрів, наприклад, харчування або інфраструктури.
- За оцінкою SEM, можливі порушення основних прав не були поширеним системним явищем, проте окремі випадки мали значення для виявлення та виправлення проблем.
- Зовнішня оцінка підтвердила практичну користь таких служб як додаткового каналу комунікації.
Водночас у SEM дійшли висновку, що майбутня система має бути організована більш ефективно та з меншими ресурсними витратами.
Що це означає для людей у федеральних центрах
Для осіб, які перебувають у федеральних центрах притулку, нова служба стане додатковим незалежним каналом для звернень. Звернутися до неї зможуть шукачі притулку, працівники служб догляду й безпеки, душпастирі та волонтери в BAZ.
Важливо, що зовнішня служба не замінює звичайні механізми комунікації всередині центру. Проте вона може бути корисною у випадках, коли людина не знає, куди звернутися, або вважає, що питання потребує зовнішнього розгляду.
Особливо актуальним це буде для новоприбулих, які ще не орієнтуються у швейцарській системі, не знають мови або бояться формальних процедур. Для українців це може бути важливо насамперед на етапі перебування в BAZ під час реєстрації, розміщення або розгляду міграційних питань.
Інформація про оператора та подальші кроки
SAH Bern — це неприбуткова організація, яка працює у сфері соціальної та професійної інтеграції, освіти, консультацій і зайнятості. На загальношвейцарському рівні SAH описує себе як незалежну від партій і конфесій організацію, яка підтримує людей через освітні, консультаційні та трудові програми.
Наразі SEM повідомив про вибір оператора та часові рамки мандату. Практичні деталі — як саме подавати повідомлення, які будуть мови звернення, чи буде онлайн-форма або телефонна лінія — мають бути уточнені ближче до запуску служби восени 2026 року.