27 квітня 2026 року видання St. Galler Tagblatt повідомило, що громади у Східній Швейцарії готуються до можливого зростання витрат на соціальну допомогу для біженців. Основна причина полягає в тому, що федеральна підтримка для тимчасово прийнятих осіб (vorläufig Aufgenommene) та людей зі статусом S обмежується в часі, і частина фінансового навантаження може поступово переходити на кантони та Gemeinden (громади).

Для українців зі статусом S це надзвичайно важлива тема, але її не варто сприймати як повідомлення про негайне скасування допомоги. Йдеться про інше: хто і як фінансуватиме підтримку після кількох років перебування у Швейцарії, коли перші люди зі статусом S наближаються до п’ятирічного рубежу.

У публікації St. Galler Tagblatt від 27 квітня 2026 року висловлюється занепокоєння у Східній Швейцарії: багато громад з 2027 року можуть зіткнутися з вищими витратами у сфері Sozialhilfe (соціальної допомоги). Видання пов’язує це зі скороченням або обмеженням періоду федеральних виплат для vorläufig Aufgenommene та людей зі Schutzstatus S.

Це питання не лише бухгалтерське. У швейцарській системі соціальної допомоги важливо, хто є фінансово відповідальним у конкретний момент: Конфедерація, кантон або громада. Коли федеральна компенсація зменшується або закінчується, витрати можуть сильніше відчуватися на нижчих рівнях влади.

Швейцарія активувала статус S для людей з України у березні 2022 року. Отже, навесні 2027 року перші українці, які отримали цей статус на початку повномасштабної війни, досягнуть п’ятирічного рубежу перебування у Швейцарії.

За інформацією Державного секретаріату з питань міграції (SEM), статус S дає тимчасовий захист і посвідку S, яка видається максимум на один рік, але може продовжуватися. Якщо тимчасовий захист не скасовано після п’яти років, особи, які потребують захисту, можуть отримати посвідку B, обмежену строком дії самого тимчасового захисту.

Саме цей рубіж важливий для фінансування. Швейцарська конференція соціальної допомоги (SKOS) пояснює, що протягом перших п’яти років для людей зі статусом S без Aufenthaltsbewilligung (посвідки на проживання) кантон отримує від Конфедерації глобальну паушальну компенсацію. Для людей зі статусом S із посвідкою на проживання після п’яти років передбачалася інша схема: від п’ятого до десятого року кантон може отримувати половину відповідної паушальної компенсації, якщо статус не скасовано. Детальніше про це можна дізнатися у інформаційному листі SKOS.

Водночас, у межах Entlastungspaket 2027 (Пакету заходів зі зменшення навантаження 2027) планується гармонізувати тривалість федеральної компенсації у сфері інтеграційної та соціальної політики до п’яти років для більшості статусів. У фактичному листі Федерального департаменту фінансів до пакета 2027 року йдеться про мету швидшої інтеграції в ринок праці та про п’ятирічний строк компенсації.

Важливо розділяти два питання: правовий статус і фінансування соціальної допомоги.

8 жовтня 2025 року Федеральна рада вирішила, що Schutzstatus S для людей з України не буде скасовано до 4 березня 2027 року. У тому самому рішенні уряд продовжив до цієї дати спеціальну програму підтримки людей зі статусом S — Programm S. Про це йдеться у повідомленні Федеральної ради.

Це означає, що сама наявність дискусії про витрати громад не є автоматичним повідомленням про кінець статусу S. Статус продовжено щонайменше до 4 березня 2027 року, а політичне рішення про його подальшу долю залежатиме від ситуації в Україні та майбутніх рішень Федеральної ради.

Programm S — це програма підтримки людей зі статусом S у мовній, освітній, професійній та соціальній інтеграції. SEM зазначає, що програма була запущена у 2022 році й має допомагати людям з України активніше брати участь у суспільному та економічному житті Швейцарії.

Федеральна рада повідомила 8 жовтня 2025 року, що Конфедерація й надалі бере участь у фінансуванні інтеграційних зусиль кантонів сумою 3000 франків на людину на рік. Ці кошти спрямовані насамперед на мовну підтримку, доступ до освіти та ринку праці.

Для людей зі статусом S це практично означає: курси мови, професійна орієнтація, підготовка до роботи, визнання навичок і співпраця з інтеграційними службами стають не другорядними, а центральними елементами перебування у Швейцарії.

Для одержувачів соціальної допомоги головне: ця дискусія не означає, що допомога завтра припиниться. У Швейцарії конкретні правила Sozialhilfe залежать від кантону, статусу людини, складу домогосподарства, доходу, витрат і участі в інтеграційних заходах.

Але тиск на інтеграцію в роботу зростатиме. SKOS у своїх відповідях щодо статусу S прямо вказує, що після рішення Федеральної ради від 8 жовтня 2025 року статус S залишається щонайменше до 4 березня 2027 року, а професійній інтеграції людей зі статусом S слід надавати таке саме значення, як і для тимчасово прийнятих осіб та визнаних біженців.

Окремо SKOS зазначає, що з 1 грудня 2025 року нові правила дозволяють зобов’язувати людей зі статусом S, які отримують Sozialhilfe, брати участь у заходах професійної інтеграції або повернення до роботи. Якщо людина без поважної причини не виконує такі вимоги, соціальна допомога може бути скорочена. Подібний підхід уже застосовується до визнаних біженців і vorläufig Aufgenommene.

Громади дивляться на 2027 рік як на фінансовий ризик. Якщо частина витрат, які раніше компенсувала Конфедерація, переходить на кантональний або комунальний рівень, це може вплинути на місцеві бюджети.

SKOS у прогнозі щодо розвитку витрат на соціальну допомогу пояснює, що люди зі статусом S починають з’являтися у відповідних прогнозах з 2027 року. Причина — особи, які приїхали у 2022 році, частково переходять у фінансову відповідальність кантонів. У прогнозі SKOS очікується сильне зростання кількості людей у звичайній соціальній допомозі з приблизно 33 000 осіб у 2026 році до близько 59 600 осіб у 2027 році. Основна причина, за SKOS, — частковий перехід людей зі статусом S 2022 року прибуття до кантональної відповідальності.

Це не означає, що всі ці люди не працюватимуть або що всі громади однаково постраждають. Це прогноз, який залежить від економіки, зайнятості, інтеграційних заходів, повернення людей в Україну, міграції між кантонами та майбутніх політичних рішень.

Найважливіше — не чекати 2027 року пасивно. Якщо ви отримуєте Sozialhilfe або перебуваєте в інтеграційній програмі, варто зберігати всі документи, відповідати на листи соціальної служби, приходити на призначені зустрічі та брати участь у запропонованих мовних або професійних заходах.

Практично корисно зробити кілька речей:

Участь в інтеграційних заходах важлива не лише тому, що цього можуть вимагати органи Sozialhilfe. Вона також підвищує шанси на фінансову самостійність, а саме це стає головною політичною метою швейцарської влади щодо людей зі статусом S.

2027 рік важливий для людей зі статусом S не тому, що соціальна допомога автоматично зникне. Він важливий тому, що перші українці зі статусом S досягнуть п’ятирічного рубежу перебування у Швейцарії, а фінансування підтримки після цього рубежу стає політично й фінансово чутливим питанням.

Для громад це питання бюджету. Для кантонів — питання планування Sozialhilfe та інтеграції. Для людей зі статусом S — сигнал, що участь у мовних, професійних та інтеграційних заходах стає ще важливішою.