Матеріал автора має інформаційний характер і виражає лише його думку.
У Швейцарії розгортається серйозна дискусія щодо майбутнього українських біженців зі статусом S. Кантони Центральної Швейцарії виступили проти переходу українців на дозвіл на проживання категорії B, передбаченого чинним законодавством. Це питання стосується десятків тисяч українців зі статусом S (загалом у Швейцарії їх близько 66 000, з яких приблизно 33 000 досягнуть п'ятирічного терміну у 2027 році).
Що відбувається?
З березня 2027 року перші українські біженці проживуть у Швейцарії повних 5 років. Згідно зі статтею 74 Закону про притулок (Art. 74 AsylG / LAsi), якщо через 5 років Федеральна рада не скасувала тимчасовий захист — особа отримує від свого кантону дозвіл на проживання B.
За чинним законодавством цей перехід відбувається автоматично. Саме це положення кантони хочуть змінити.
Важливий нюанс: це не звичайний дозвіл B
Це не звичайний B-дозвіл у розумінні трудової чи сімейної міграції. Йдеться про дозвіл B, пов'язаний зі статусом тимчасового захисту S і обмежений строком дії цього захисту (Aufenthaltsbewilligung B, die bis zur Aufhebung des vorübergehenden Schutzes befristet ist).
Дозвіл B у цьому випадку діє лише до моменту, коли Федеральна рада скасує тимчасовий захист. Тобто навіть після переходу на B людина залишається в системі тимчасового захисту — просто з розширеними правами на час його дії.
Що дає статус S (згідно з офіційним інформаційним листом SEM)
- Швидкий захист без стандартної процедури притулку
- Дозвіл на проживання S (на 1 рік, продовжується)
- Право на роботу (найману та фріланс) — з попередньою реєстрацією
- Право на подорожі за кордон та повернення без візи
- Соціальна допомога, житло, медичне страхування
- Діти можуть ходити до школи
- Право на возз'єднання сім'ї
Чим відрізняється дозвіл B (пов'язаний зі статусом S) від статусу S?
Статус S:
- Базові соціальні виплати (Asylsozialhilfe — знижена ставка)
- Обмеження на зміну кантону без дозволу
- Конфедерація платить кантонам Globalpauschale 1 на кожну особу (проживання, соціальна допомога, медичне страхування)
Дозвіл B (пов'язаний зі статусом S, після 5 років):
- Стандартні соціальні виплати (Sozialhilfe — вища ставка)
- Теоретична можливість зміни кантону (на практиці обмежена для осіб, які отримують соціальну допомогу)
- За чинним поясненням SEM, після 5 років передбачена половина Globalpauschale 2 та інтеграційна паушаль від Конфедерації
- Дозвіл діє лише до моменту скасування тимчасового захисту Федеральною радою
Позиція кантонів
Кантони Центральної Швейцарії (Люцерн, Урі, Швіц, Обвальден, Нідвальден, Цуг) — Zentralschweizer Regierungskonferenz (ZSODK) — заявили:
Фінансове навантаження. Перехід на B означає автоматичне підвищення соціальних виплат. Різниця може становити кілька сотень франків на місяць на людину. Додаткові витрати ляжуть на кантональні та муніципальні бюджети.
Зміна природи статусу S. Статус S створювався як тимчасовий захист. Перехід на B, навіть пов'язаний зі статусом S, створює додаткове фінансове навантаження.
Скорочення федеральної підтримки. ZSODK посилається на бюджетні зміни в межах Entlastungspaket 27 і попереджає, що федеральна підтримка може бути скорочена або припинена, а витрати перейдуть на кантони й громади. Кантони називають це "подвійним ударом": менше грошей від Берна при одночасному зростанні витрат на місцевому рівні.
Хто має право на статус S (оновлення від 8.10.2025)
Федеральна рада визначила групу осіб:
- Громадяни України та їхні родини, які жили в Україні до 24.02.2022
- Особи з іншим громадянством, які мали захист в Україні до 24.02.2022
- Нове обмеження (з 1.11.2025): тільки ті, хто жив у регіонах з конкретною загрозою життю або здоров'ю
Dual Intent — подвійна мета
Згідно з рішеннями Федеральної ради, статус S орієнтований на повернення. Конфедерація створює сприятливі умови для повернення зацікавлених осіб (Art. 67 LAsi). Але одночасно люди мають максимально швидко інтегруватися: вивчати мову, працювати, залучатися до освіти.
Це підхід "Dual Intent" — готуватися і до повернення, і до інтеграції одночасно. Програма S фінансує професійну та соціальну інтеграцію.
Що робити власникам статусу S?
- Стежте за новинами — остаточного рішення ще немає. Основні джерела: SEM (sem.admin.ch), портал ua-in.ch
- Інвестуйте в інтеграцію — мова, робота, соціальні зв'язки покращують ваше становище незалежно від рішення
- Зберігайте документи — підтвердження проживання, трудові договори, сертифікати курсів
- Консультуйтесь — Schweizerische Flüchtlingshilfe (SFH), UNHCR, кантональний міграційний офіс (Migrationsamt)
- Розумійте різницю — дозвіл B після 5 років пов'язаний зі статусом тимчасового захисту і діє лише до його скасування
Поточний статус
Остаточного рішення немає. Дискусія продовжується між федеральним урядом, кантонами та парламентом. Конкретніші рішення очікуються у 2026-2027 роках.
Джерела
- Інформаційний лист SEM «Статус захисту S» (українською)
- Art. 74 AsylG — Закон про притулок
- SEM — Інформація для біженців з України
- Заяви Zentralschweizer Regierungskonferenz (ZSODK)
---
Ситуація може змінитися — слідкуйте за оновленнями.