Статус S: зміна кантону, RAV і дозвіл B після п’яти років

Жінка з картками Status S та Permit B біля парламенту і RAV

Національна рада Швейцарії підтримала зміни, які мають полегшити інтеграцію людей зі статусом захисту S на ринку праці. Зокрема, для працевлаштованих осіб планують спростити переїзд до іншого кантону, а безробітних зі статусом S — системніше залучати до роботи регіональних центрів зайнятості RAV. Водночас ці правила ще не набули чинності. Окремо парламент обговорює, чи зберігати автоматичне право на дозвіл B після п’яти років перебування зі статусом S.

Що сталося

30 вересня 2026 року Національна рада — велика палата парламенту Швейцарії — схвалила законопроєкт Федеральної ради, спрямований на подальшу інтеграцію людей зі статусом S на ринку праці.

За проєкт проголосували 128 депутатів, 65 — проти. Тепер документ має розглянути Рада кантонів. Отже, йдеться поки що про парламентський процес, а не про правила, які вже почали діяти.

Для людей зі статусом S законопроєкт передбачає передусім дві практично важливі зміни.

1. Переїхати до іншого кантону через роботу має стати простіше

Зараз людина зі статусом S прив’язана до кантону, до якого її було розподілено. Після того як рішення про розподіл набуло чинності, зміна кантону можлива лише за певних умов.

Без згоди двох кантонів переїзд сьогодні допускається, зокрема, для возз’єднання сім’ї або в окремих ситуаціях, пов’язаних із вразливістю людини. В інших випадках, наприклад через роботу в іншому кантоні, зазвичай потрібна згода відповідних кантонів.

Новий закон має встановити право на зміну кантону для працевлаштованих осіб зі статусом S, якщо людина:

не залежить від соціальної допомоги; та
працює на поточному місці щонайменше 12 місяців або
через тривалу дорогу на роботу чи робочий графік від неї не можна обґрунтовано вимагати й надалі проживати у попередньому кантоні.

Таким чином, у таких випадках переїзд має перестати залежати лише від згоди відповідних кантонів і стати закріпленим законом правом.

Це може бути особливо важливо для людей, які знайшли постійну роботу в іншому регіоні Швейцарії й зараз змушені щодня витрачати багато часу на дорогу.

2. Безробітних зі статусом S планують системніше реєструвати в RAV

Друга зміна стосується регіональних центрів зайнятості — RAV (Regionales Arbeitsvermittlungszentrum).

Особи зі статусом S уже зараз можуть звертатися до RAV і користуватися допомогою у пошуку роботи.

Однак законопроєкт передбачає, що безробітні зі статусом S надалі мають бути зареєстровані в державній службі зайнятості. Мета — надати їм такий самий системний доступ до інструментів працевлаштування, який уже мають, наприклад, тимчасово допущені до Швейцарії особи.

Важливо: реєстрація в RAV сама по собі не означає автоматичного права на виплати з безробіття. Право на Arbeitslosenentschädigung залежить від окремих умов страхування на випадок безробіття, зокрема від періоду сплати внесків.

RAV — це насамперед служба працевлаштування: консультації, допомога з пошуком вакансій, оцінка професійної ситуації та, залежно від конкретного випадку, доступ до заходів ринку праці.

Дозвіл на роботу вже спростили раніше

Тут важливо не плутати новий законопроєкт з іншою зміною, яка вже діє.

Раніше роботодавець повинен був отримувати кантональний дозвіл перед початком роботи людини зі статусом S. З 1 грудня 2025 року дозвільну процедуру було замінено процедурою повідомлення.

Тому нинішня парламентська реформа — це не «дозвіл українцям працювати без дозволу»: таке спрощення вже відбулося. Новий пакет стосується насамперед мобільності між кантонами та інтеграції безробітних через систему RAV.

Коли нові правила набудуть чинності

Поки що — не набули.

Після рішення Національної ради законопроєкт переходить до Ради кантонів. Якщо друга палата погодиться з текстом або після узгодження можливих розбіжностей обидві палати ухвалять однакову версію, має відбутися остаточне парламентське голосування.

Після цього діятимуть звичайні процедури федерального законодавства, включно з можливістю факультативного референдуму.

Тому на сьогодні люди зі статусом S не можуть посилатися на нові норми про гарантовану зміну кантону як на вже чинне право.

А що з дозволом B після п’яти років?

Це окреме питання, яке не є частиною описаної вище реформи ринку праці.

Чинна стаття 74 Закону про притулок (AsylG) передбачає: якщо Федеральна рада не скасувала тимчасовий захист через п’ять років, люди зі статусом S отримують від свого кантону дозвіл на проживання категорії B.

Для українців, які отримали статус S навесні 2022 року, перші п’ятирічні строки спливають у березні 2027 року.

Однак це не звичайний дозвіл B, який існує незалежно від статусу захисту.

Такий B:

залишається пов’язаним зі статусом S;
діє лише поки зберігається тимчасовий захист;
припиняє діяти після скасування статусу S.

Тобто отримання такого B саме по собі не перетворює тимчасовий захист на постійне право проживання у Швейцарії.

Парламент хоче переглянути автоматичний B

1 жовтня 2026 року Рада кантонів підтримала моція 26.3561, подану Даміаном Мюллером (FDP).

Пропозиція передбачає відмову від нинішнього автоматизму після п’яти років та зміну статті 74 AsylG. Серед критеріїв пропонується враховувати інтеграцію людини та те, чи вона надалі потребує захисту Швейцарії.

Міністр юстиції та поліції Беат Янс (Beat Jans), який у парламенті представляв позицію Федеральної ради, виступив проти цієї пропозиції. За його словами, систематична індивідуальна перевірка людей зі статусом S після п’яти років суперечила б початковій логіці цього механізму тимчасового захисту та створила б значне додаткове адміністративне навантаження.

Таким чином, Федеральна рада також рекомендує не змінювати чинний порядок.

Але B поки що не скасований

Це принципово важливо.

Рішення Ради кантонів не змінило закон автоматично. Моція тепер має пройти подальший парламентський процес. Для фактичної зміни правил потрібна зміна самого закону.

Тому станом на 3 жовтня 2026 року чинною залишається нинішня стаття 74 AsylG: після п’яти років безперервного перебування зі статусом S передбачене отримання пов’язаного зі статусом S дозволу B, якщо до того часу закон не буде змінено.

Статус S продовжено щонайменше до березня 2028 року

Федеральна рада вирішила, що режим захисту S для людей з України не буде скасований до 4 березня 2028 року.

Це означає, що питання п’ятирічного строку вже не є суто теоретичним: навесні 2027 року перші українці справді досягнуть п’яти років перебування у Швейцарії в той час, коли статус S продовжуватиме діяти.

Саме тому парламент зараз намагається визначити правила на наступний етап.

Що це означає для українців зараз

На практиці станом на початок жовтня 2026 року ситуація така:

Робота. Людина зі статусом S може працювати у Швейцарії, а роботодавцю не потрібно отримувати попередній дозвіл на працевлаштування — застосовується процедура повідомлення.

RAV. Звернутися до RAV по допомогу з працевлаштуванням можна вже зараз. Майбутня реформа має зробити залучення безробітних зі статусом S до державної служби зайнятості системнішим.

Зміна кантону. Нове гарантоване право переїхати через стабільну роботу ще не діє. Поки застосовуються чинні правила SEM.

Дозвіл B після п’яти років. Нинішнє законодавство передбачає його отримання. Водночас у парламенті вже розпочався процес, який може змінити це правило до весни 2027 року, а Федеральна рада рекомендує відхилити запропоновану зміну.

Тому для людей, які наближаються до п’ятирічного строку перебування у Швейцарії, важливо стежити саме за остаточним текстом законодавства, а не лише за окремими рішеннями однієї з палат парламенту.

Швейцарія планує спростити правила для українців зі статусом S: зміна кантону, RAV та що буде з дозволом B