Два шляхи до дозволу B після статусу S: стаття 74 і Härtefall
Право на B після п’яти років за ст. 74 AsylG і окрема процедура Härtefall за ст. 14: умови, відмінності, робота, мова B1 та соціальна допомога.
Після п’яти років зі статусом S можна отримати дозвіл B двома різними шляхами. У соцмережах їх часто плутають і стверджують, що для будь-якого B обов’язкові робота, фінансова незалежність, успішна інтеграція та сертифікат мови B1. Насправді вимоги залежать від правової підстави. Нижче пояснюємо різницю між статтею 74 і процедурою Härtefall за статтею 14 AsylG.
Перший шлях: B після п’яти років зі статусом S (ст. 74 абз. 2 AsylG)
За статтею 74 абзацом 2 Закону про надання притулку (AsylG) люди зі статусом S, які безперервно прожили у Швейцарії п’ять років, мають право на дозвіл B, якщо тимчасовий захист залишається чинним. Це прямо підтверджено в роз’ясненні SEM українською.
Кантональна міграційна служба перевіряє виконання передумов і оформлює посвідку. Порядок відповідає звичайній процедурі продовження дозволу на проживання. Конкретні адміністративні кроки варто уточнювати у своєму кантоні.
Для цього B не встановлено вимоги обов’язково мати роботу, бути фінансово незалежним, подавати мовний сертифікат B1 чи доводити виняткову інтеграцію. Такі умови не можна додавати до статті 74 лише тому, що вони обговорюються в контексті інших міграційних процедур.
Водночас для цього дозволу є обмеження:
- статус захисту S зберігається і після отримання B;
- на посвідці B зазначається, що людина визнана такою, що потребує захисту;
- посвідка видається на один рік і може продовжуватися;
- право перебувати за таким B обмежене часом дії тимчасового захисту.
Після скасування статусу S такий B сам по собі не дає права залишитися у Швейцарії.
Другий шлях: B через Härtefall (ст. 14 абз. 2 AsylG)
Härtefall означає виняткові особисті обставини. Це окрема процедура, у якій оцінюють становище конкретної людини та її інтеграцію. За статтею 14 абзацом 2 AsylG компетентний кантон може надати дозвіл B, але для цього потрібна згода SEM.
Відповідно до роз’яснення SEM, мають бути виконані всі такі умови:
- Від подання заяви на статус S людина безперервно прожила у Швейцарії щонайменше п’ять років.
- Органам влади завжди було відоме її місцеперебування.
- Через значну інтеграцію існують серйозні виняткові обставини особистого характеру.
- Відсутні підстави для відкликання дозволу, зазначені в статті 62 абзаці 1 AIG.
- Особу ідентифіковано відповідно до статті 31 абзацу 2 VZAE.
Для Härtefall потрібно подати окреме клопотання до кантональної міграційної служби й додати підтвердні документи. Робота, сертифікат мови чи п’ять років проживання самі по собі не гарантують позитивного рішення. SEM не називає B1 універсальним мовним порогом саме для цієї процедури: інтеграцію оцінюють за сукупністю законодавчих критеріїв та особистих обставин.
Порівняння двох процедур
| Питання | B за ст. 74 абз. 2 AsylG | B через Härtefall за ст. 14 абз. 2 AsylG |
|---|---|---|
| П’ять років проживання | Безперервно зі статусом S | Безперервно від подання заяви на S |
| Право на дозвіл при виконанні умов | Так | Ні, рішення індивідуальне |
| Обов’язкове працевлаштування | Немає такої умови | Роботу й економічне становище можуть враховувати під час оцінки інтеграції |
| Сертифікат мови B1 | Не є умовою | У роз’ясненні SEM немає універсальної вимоги B1 |
| Виняткова інтеграція та складні особисті обставини | Не вимагаються | Потрібні |
| Окреме клопотання на Härtefall | Ні | Так, з документами |
| Згода SEM на Härtefall | Не потрібна | Потрібна |
| Зв’язок зі статусом S | Зберігається | Інша правова процедура; наслідки визначає конкретне рішення |
Що означає «автоматично дадуть B»
Під «автоматичним» отриманням B часто мають на увазі різні речі.
Якщо передбачені законом умови виконані, право на B за статтею 74 виникає за законом. Кантон перевіряє ці умови, але не застосовує критерії Härtefall і не може самостійно додати загальну вимогу B1 чи обов’язкової роботи.
Посвідку все одно потрібно оформити через адміністративну процедуру. Пластикова картка не надходить автоматично в день, коли минає п’ять років.
Для людей, які отримали статус S навесні 2022 року, п’ятирічний строк настане навесні 2027 року. Кожну справу розглядатимуть за індивідуальною датою та безперервністю проживання.
Права після отримання B за статтею 74
За інформацією SEM:
- Робота: залишаються ті самі права на трудову діяльність, що й зі статусом S.
- Соціальна допомога: право на неї у разі потреби зберігається. Умови та розміри встановлює кантон; сам B не гарантує підвищення виплат.
- Поїздки в Україну: зберігається обмеження не більше 15 днів протягом півріччя, передбачене для захисту S. Деталі є в гайді «Що передбачає статус захисту S?».
- Зміна кантону: діють правила статті 37 абзацу 2 AIG для звичайного B, зокрема умови щодо безробіття та відсутності підстав для відкликання дозволу.
Про інші види B та їхні підстави читайте «Дозвіл B: що він означає і чим відрізняється від статусу S».
Часті запитання
При отриманні дозволу C відповідно до статті 79 AsylG тимчасовий захист S припиняється. Це відрізняє C від дозволу B за статтею 74 абзацом 2, який залишається прив’язаним до S.
Я не працюю й отримую Sozialhilfe. Чи матиму право на B після п’яти років?
Так, якщо виконані умови статті 74 абзацу 2 AsylG і тимчасовий захист залишається чинним. Працевлаштування та відмова від соціальної допомоги не є додатковими умовами видачі такого B. Для Härtefall обставини інші: там оцінюють значну інтеграцію та особисту ситуацію.
У мене немає сертифіката B1. Чи відмовлять?
За статтею 74 абзацом 2 AsylG сертифікат B1 не потрібен. Для Härtefall важливе знання мови як один з елементів інтеграції, але універсального правила «без B1 немає B» у роз’ясненні SEM немає.
Чи потрібно мені подавати заяву на Härtefall, щоб отримати B після п’яти років?
Ні. B, прив’язаний до статусу S, видається за статтею 74 абзацом 2 AsylG. Härtefall є окремою процедурою та потребує окремого клопотання.
Чи залишуся я у Швейцарії після скасування S, якщо отримав B за статтею 74?
Цей B припиняє діяти разом із тимчасовим захистом. Якщо ви маєте іншу підставу для проживання, її потрібно оцінювати окремо. Про довгострокове планування читайте «Довгострокові перспективи: B, C і громадянство».
Чи означає отримання B, що наступним автоматично буде C?
Ні. Водночас стаття 74 абзац 3 AsylG прямо передбачає, що через десять років після надання тимчасового захисту кантон може видати дозвіл C. Це не автоматичне право; конкретні умови потрібно перевіряти в кантоні. Для громадянства правила підрахунку років проживання інші. Деталі є в гайді про B, C і громадянство.