Naissance d’un enfant en Suisse

La naissance d’un enfant en Suisse, ce sont plusieurs démarches parallèles : suivi médical, inscription dans les registres officiels, assurance de l’enfant, documents et allocations. Voici la marche à suivre générale. Les détails varient selon le canton et la commune.

Grossesse et accouchement : ce que couvre l’assurance

L’assurance obligatoire des soins (assurance de base) couvre les contrôles pendant la grossesse, les échographies, l’accouchement à l’hôpital, en maison de naissance ou à domicile avec une sage-femme, ainsi que le suivi après l’accouchement.

Pour les prestations spécifiques de maternité (contrôles, accouchement, suivi post-partum), il n’y a ni franchise ni quote-part. De plus, de la 13e semaine de grossesse jusqu’à 8 semaines après l’accouchement, vous ne participez pas du tout aux coûts — même pour le traitement de maladies sans lien avec la grossesse.

Conseil : cherchez une sage-femme à l’avance — elle accompagne la grossesse, l’accouchement et les premières semaines à la maison, et l’assurance de base le prend en charge.

Enregistrement de la naissance

• si l’enfant naît à l’hôpital ou en maison de naissance, l’établissement annonce lui-même la naissance à l’office de l’état civil dans les trois jours ;
• si l’accouchement a lieu à domicile sans personnel médical, ce sont les parents qui doivent informer l’office de l’état civil ;
• l’enregistrement exige les pièces d’identité des parents ; l’office de l’état civil peut demander d’autres documents — par exemple l’acte de mariage. Les documents ukrainiens peuvent nécessiter une traduction ; renseignez-vous à l’avance sur la liste ;
• l’acte de naissance se commande auprès de l’office de l’état civil du lieu de naissance ; un extrait coûte environ 30 francs.

Si les parents ne sont pas mariés, le père peut reconnaître l’enfant auprès de l’office de l’état civil — avant ou après la naissance. La reconnaissance peut être accompagnée d’une déclaration commune sur l’autorité parentale conjointe. Pour en savoir plus : Autorité parentale, pensions alimentaires et divorce.

Nationalité et droit de séjour de l’enfant

La naissance en Suisse ne confère pas à elle seule la nationalité suisse. La nationalité des parents et la filiation juridiquement établie sont déterminantes. Nationalité et autorisation de séjour sont deux choses différentes : le statut S de la mère ou du père ne signifie pas que l’enfant a nécessairement besoin d’un permis S.

Si l’un des parents est suisse

• La mère est suisse : l’enfant est suisse dès la naissance, que les parents soient mariés ou non.
• Le père est suisse et les parents sont mariés ensemble : l’enfant est suisse dès la naissance.
• Le père est suisse et les parents ne sont pas mariés ensemble : après l’établissement juridique de la filiation paternelle, notamment par reconnaissance de l’enfant ou jugement, l’enfant mineur acquiert la nationalité suisse comme s’il l’avait acquise à la naissance.

Adressez-vous à l’office de l’état civil pour l’enregistrement de la naissance, la reconnaissance de l’enfant et sa nationalité. Un enfant de nationalité suisse n’a pas besoin d’un permis S ou B pour vivre en Suisse.

Si les parents ont des nationalités ou des statuts différents

Le tableau aide à déterminer la base à examiner pour le nouveau-né. UE/AELE désigne la nationalité et les règles de libre circulation correspondantes ; B et C sont des types de permis. Pour un ressortissant UE/AELE, il faut d’abord examiner les règles UE/AELE.

Si un seul parent a le statut S, renseignez-vous d’abord auprès du service cantonal des migrations sur le fondement du séjour de l’enfant, compte tenu du statut de l’autre parent. Annoncez aussi la naissance au service social si vous percevez une aide, ainsi qu’à votre employeur.

Nationalité ukrainienne de l’enfant

Si au moins un parent était de nationalité ukrainienne au moment de la naissance, l’enfant est ukrainien dès la naissance. La nationalité suisse n’annule pas cette règle. Pour faire confirmer la nationalité et établir un passeport ukrainien, adressez-vous au consulat ; vérifiez les exigences concernant l’acte de naissance suisse, sa traduction et sa légalisation. Pour en savoir plus : Ambassade et services consulaires.

Exemple : la mère est ukrainienne avec le statut S, le père est suisse. Si les parents sont mariés ou si la filiation paternelle est dûment établie selon les règles ci-dessus, l’enfant possède la nationalité suisse ; il est également ukrainien par filiation maternelle.

Un père ou une mère de nationalité étrangère peut-il obtenir un permis B grâce à son enfant suisse ?

Oui, sous certaines conditions — même sans mariage. Une relation familiale effectivement vécue avec l’enfant suisse mineur et le droit au respect de la vie familiale selon l’art. 8 CEDH peuvent constituer un fondement, et non le seul fait de la naissance ou de la reconnaissance de l’enfant.

Exemple : la mère est suisse, le père est ukrainien et ils ne sont pas mariés. L’enfant est suisse dès la naissance. Après l’établissement juridique de la filiation paternelle, le père peut demander un permis B. L’autorité migratoire évalue la prise en charge effective et les contacts, la contribution à l’entretien, l’intérêt de l’enfant, la possibilité de maintenir la relation depuis l’étranger, ainsi que les aspects liés à la sécurité et à l’ordre publics.

Pour un parent qui ne détient pas l’autorité parentale et demande une autorisation de séjour pour la première fois, les exigences quant à l’intensité effective de la relation sont particulièrement strictes. Un droit de visite purement formel ne suffit pas. Si les parents sont mariés, le regroupement familial avec le conjoint suisse selon l’art. 42 LEI peut constituer un fondement distinct.

La nationalité de l’enfant ne modifie pas automatiquement le statut du parent étranger : le permis S ne devient pas automatiquement un permis B. Déposez une demande distincte auprès du service cantonal des migrations ; les documents nécessaires et l’appréciation dépendent de la situation familiale concrète.

Assurance maladie de l’enfant

• l’enfant doit être assuré dans les 3 mois suivant la naissance ; l’assurance produit ses effets rétroactivement au jour de la naissance ;
• l’assurance de base peut être conclue avant la naissance — pour les assurances complémentaires facultatives, c’est même important, car après la naissance l’assureur peut refuser en raison de l’état de santé ;
• si vous percevez l’aide sociale, annoncez la naissance au service — la prime de l’enfant est prise en compte dans le calcul de l’aide.

Congé et allocations pour les parents

• allocation de maternité : 14 semaines (98 jours) dès le jour de l’accouchement, 80 % du revenu antérieur, au maximum 220 francs par jour. Condition : en règle générale au moins 9 mois d’assurance AVS obligatoire immédiatement avant l’accouchement (l’assurance découle du domicile ou d’une activité lucrative en Suisse). En cas de naissance prématurée, la durée d’assurance requise se réduit : à 6 mois si l’enfant naît avant le 7e mois de grossesse ; à 7 mois — avant le 8e ; à 8 mois — avant le 9e mois de grossesse. Pendant cette période, une activité lucrative doit avoir été exercée durant au moins 5 mois. Les périodes d’assurance dans l’UE/AELE et au Royaume-Uni sont prises en compte, les périodes ukrainiennes non ;
• ont également droit à l’allocation les femmes qui, au moment de l’accouchement, sont au chômage et perçoivent des indemnités de chômage ou en remplissent les conditions ;
• si le nouveau-né reste hospitalisé plus de 14 jours, l’allocation peut être prolongée pour la durée de l’hospitalisation — de 56 jours au maximum. Une attestation médicale est nécessaire ; une mère exerçant une activité lucrative doit effectivement reprendre son activité après le congé et le prouver, tandis qu’une mère au chômage au moment de l’accouchement doit percevoir des prestations de l’AC, disposer d’indemnités journalières non épuisées et d’un délai-cadre en cours et remplir les conditions de l’AVS ;
• la demande se dépose par l’employeur ou directement auprès de la caisse de compensation ;
• l’autre parent qui remplit les conditions du régime des APG a droit à 2 semaines de congé payé — au maximum 14 indemnités journalières, à prendre dans les 6 premiers mois suivant la naissance. Peut y avoir droit le père juridique — y compris si la paternité est établie dans les 6 mois suivant la naissance — ou l’épouse de la mère, juridiquement considérée comme l’autre parent. Il faut en règle générale 9 mois d’assurance AVS obligatoire et au moins 5 mois d’activité lucrative ou de prestations APG ; en cas de naissance prématurée, la durée d’assurance se réduit à 6–8 mois selon les mêmes règles. L’indemnité se calcule selon les mêmes règles que l’allocation de maternité ;
• dès le mois de la naissance naît le droit aux allocations familiales — voir Allocations familiales ; certains cantons versent en plus une allocation de naissance unique.

Congé d’adoption

Lorsqu’une personne exerçant une activité lucrative accueille en vue d’adoption un enfant de moins de 4 ans, les parents adoptifs peuvent prendre ensemble jusqu’à 2 semaines de congé payé durant la première année suivant l’accueil. Le congé peut être partagé entre les parents, mais pas pris simultanément. Les APG remplacent 80 % du revenu moyen antérieur, au maximum 220 francs par jour. Les conditions générales sont au moins 9 mois d’assurance AVS obligatoire et 5 mois d’activité lucrative avant l’accueil de l’enfant ; l’adoption de l’enfant de l’épouse, de l’époux ou du partenaire ne donne pas droit à cette allocation.

Questions fréquentes

Mon enfant deviendra-t-il suisse ?

Cela dépend de la nationalité des parents et de la filiation juridiquement établie. La naissance en Suisse ne confère pas à elle seule la nationalité suisse, mais l’enfant d’une mère ou d’un père suisse peut l’acquérir selon les règles décrites ci-dessus.

Combien coûte un accouchement ?

L’accouchement est couvert par l’assurance de base, sans franchise ni quote-part. Des coûts supplémentaires ne peuvent survenir que pour des prestations privées (par exemple une chambre individuelle), en l’absence d’assurance complémentaire correspondante.

Nous attendons encore la décision sur le statut S. Qu’en est-il de l’enfant ?

Annoncez la naissance à l’autorité qui traite votre dossier. L’enfant est en règle générale intégré à votre procédure. La mère et l’enfant reçoivent des soins médicaux dans tous les cas — voir Aide avant le statut S.

Sources et liens utiles

• ch.ch : annoncer une naissance — qui annonce la naissance et à qui.
• ch.ch : documents d’état civil — comment commander l’acte de naissance.
• OFSP : prestations en cas de maternité
• ch.ch : reconnaître un enfant
• Centre d’information AVS/AI : allocation de maternité
• SEM : réponses pour les personnes venant d’Ukraine
• Centre d’information AVS/AI : allocation et congé d’adoption
• AVS/AI : indemnité pour l’autre parent — conditions — assurance, activité lucrative, naissance prématurée et délai de six mois.
• SEM : nationalité par filiation — chapitre 2 du manuel, art. 1 LN
• SEM : regroupement familial — chapitre 6 des directives LEI, notamment art. 42–44 et vie familiale selon l’art. 8 CEDH
• SEM : règles UE/AELE en vigueur — fiche Regroupement familial
• Service national des migrations d’Ukraine : acquisition de la nationalité ukrainienne par la naissance (en ukrainien)