La protezione svizzera è considerata sussidiaria, cioè complementare: è destinata a chi non ha un'altra possibilità di vivere in sicurezza. Se avete già avuto o avete una protezione alternativa in un altro paese, lo status S può esservi rifiutato — indipendentemente da quanto potrebbe essere migliore la vostra situazione proprio in Svizzera. Dalla fine del 2025/inizio 2026, l'applicazione di questo principio è diventata molto più rigorosa e dettagliata.

Il 9 febbraio 2026 il Tribunale amministrativo federale svizzero (TAF) ha emesso una sentenza di principio nella causa D-4601/2025 — una decisione coordinata dai giudici di più corti riunite, che ora determina la prassi in casi simili. La sentenza è definitiva e non può essere impugnata dinanzi al Tribunale federale.

Secondo la sentenza del tribunale, la protezione alternativa è considerata esistente se sono soddisfatte contemporaneamente tre condizioni:

Due precisazioni fatte espressamente dal tribunale:

Nel caso concreto, il tribunale ha considerato che, in base alla normativa UE prorogata, l'Italia è tenuta a concedere protezione temporanea ai cittadini ucraini fino al 4 marzo 2027 — pertanto il ripristino o la nuova ottenzione della protezione da parte della richiedente è stato ritenuto realistico. Inoltre, il possesso da parte della richiedente di un passaporto biometrico ucraino valido ha confermato la terza condizione — la possibilità di attraversare legalmente il confine dello spazio Schengen e tornare in Italia.

Questo è lo scenario più rigoroso, ed è proprio a questo che si riferisce direttamente la sentenza D-4601/2025. Se avete la cittadinanza ucraina e avete già ottenuto protezione temporanea in un paese dell'UE (Polonia, Germania, Repubblica Ceca, Spagna, ecc.) o dell'AELS (Norvegia, Islanda, Liechtenstein), nella prassi tutte e tre le condizioni della protezione alternativa sono considerate soddisfatte praticamente in modo automatico — poiché i paesi dell'UE sono tenuti a concedere questa protezione ai cittadini ucraini in base alla regola comune dell'UE. Ciò comporta un'alta probabilità di rifiuto dello status S.

La sentenza D-4601/2025 riguarda direttamente solo l'UE/AELS. Per altri paesi — Stati Uniti, Regno Unito, Australia, Nuova Zelanda, Canada, così come altri tipi di permessi (permessi di soggiorno, visti di lavoro) — il principio di sussidiarietà si applica comunque, ma per ora esiste meno giurisprudenza al riguardo. Nella pratica, la differenza rispetto all'UE sta nel fatto che l'onere di dimostrare l'impossibilità di rimanere o di tornare in un tale paese ricade con ogni probabilità sulla persona richiedente stessa — il semplice fatto di essere partiti volontariamente e di non voler tornare non è sufficiente.

Questa è una condizione di base separata per l'idoneità allo status S, descritta in dettaglio nella sezione Chi può ottenere lo statuto di protezione S?. Se a questa data non risiedevate in Ucraina, anche a prescindere dalla questione della sussidiarietà, di norma è possibile solo lo status F (ammissione provvisoria), non lo status S.

Di seguito gli argomenti comuni addotti da chi spera in un'eccezione, e come le autorità di solito reagiscono. Si tratta di osservazioni tratte dalla prassi di trattamento dei casi, non di una citazione letterale della legge o della sentenza.

Secondo le osservazioni della prassi, dopo una protezione in un paese UE/AELS rimane praticamente una sola reale possibilità di eccezione — il ricongiungimento con un familiare stretto (coniuge, oppure genitori e figli minorenni) che possiede già lo status S in Svizzera. Ma anche in questo caso conviene essere pronti a spiegare perché la necessità di ricongiungimento sia sorta proprio ora, se in precedenza la famiglia ha vissuto a lungo separata. Proprio questo ha confermato il caso D-4601/2025: il tribunale non ha considerato la presenza della madre e della sorella della richiedente in Svizzera come motivo sufficiente, poiché non rientrano nella cerchia ristretta — si tratta appunto del coniuge o dei genitori di un figlio minorenne. Le regole generali del ricongiungimento familiare con lo status S sono un tema a parte — informatevi presso la SEM o l'autorità cantonale della migrazione.

Il tribunale ha dichiarato espressamente di no: ciò che conta non è la validità attuale dello status, ma se possa essere realisticamente ripristinato o nuovamente ottenuto. Il semplice fatto della scadenza della protezione non elimina i motivi di rifiuto.

No. Il tribunale ha stabilito espressamente che non è necessaria una previa assicurazione dell'altro paese sulla riammissione, purché tale paese sia legalmente tenuto a concedere protezione e l'ingresso vi sia possibile.

Sì, avete il diritto di registrarvi ed esporre tutti i vostri argomenti — la SEM deve esaminare ogni domanda singolarmente. Ma conviene valutare le probabilità di successo in modo realistico.