Cittadinanza svizzera: condizioni, termini e procedura

La cittadinanza svizzera si ottiene rispettando le condizioni di legge. Per la maggior parte delle persone straniere vale la naturalizzazione ordinaria; per alcune categorie è prevista quella agevolata. Un permesso B o C non dà automaticamente la cittadinanza.

Modi per ottenere la cittadinanza

Naturalizzazione ordinaria: quando si può presentare domanda?

Sono necessarie tre condizioni:

1. Possedere il permesso C al momento della domanda.
2. Avere almeno 10 anni di soggiorno computabili per la cittadinanza.
3. Aver vissuto in Svizzera almeno 3 degli ultimi 5 anni prima della domanda. I tre anni sono inclusi nei dieci, non si aggiungono.

Esempio: una persona ha dieci anni computabili ed è già titolare del permesso C. Può verificare gli altri requisiti e presentare domanda. Senza C, dieci anni da soli non bastano.

Cantoni e Comuni richiedono anche una residenza sul proprio territorio di 2–5 anni secondo la legge cantonale. Un trasferimento prima della domanda può influire sui termini.

Quali anni vengono conteggiati?

Statuto S: quattro anni di protezione non valgono quattro anni per la naturalizzazione. Se cambia la base giuridica del soggiorno bisogna chiarire da quando il periodo conta. Un B secondo l’articolo 74 LAsi resta legato alla protezione provvisoria e non trasforma automaticamente gli anni precedenti con S in anni con B.

Bambini e adolescenti: gli anni tra l’8° e il 18° compleanno contano doppio, ma occorrono almeno sei anni di soggiorno effettivo. Restano valide le altre condizioni.

Queste regole riguardano la cittadinanza, non il permesso C. Approfondimento: Prospettive a lungo termine: B, C e cittadinanza.

Integrazione, lingua e conoscenze sulla Svizzera

Per la naturalizzazione ordinaria si richiedono anche:

• una lingua nazionale almeno a livello B1 orale e A2 scritto; il Cantone può richiedere un livello superiore. Verificate i certificati riconosciuti su fide;
• conoscenze di base della politica, della storia, della geografia e della vita quotidiana svizzera, verificate secondo le regole locali;
• rispetto della legge, dell’ordine pubblico e dei valori costituzionali, pagamento di imposte e obblighi;
• partecipazione alla vita lavorativa o formativa, sostegno all’integrazione della famiglia e assenza di pericoli per la sicurezza.

Malattie gravi, disabilità, difficoltà importanti di apprendimento o altre circostanze personali devono essere considerate nella valutazione dei requisiti linguistici ed economici. Preparate la relativa documentazione e chiedete in anticipo all'autorità di naturalizzazione come saranno valutate le circostanze personali. Il Cantone può inoltre verificare la partecipazione alla vita sociale e i contatti con la popolazione svizzera.

Aiuto sociale, debiti e condanne

Secondo la regola federale, nei tre anni precedenti la domanda oppure durante la procedura di naturalizzazione non si deve aver fatto ricorso all’aiuto sociale, salvo restituzione integrale delle somme. Circostanze personali importanti, come malattia o disabilità, devono essere considerate. Sono possibili ulteriori condizioni cantonali.

Debiti fiscali, procedure esecutive non saldate (Betreibungen), attestati di carenza beni (Verlustscheine) e alcune condanne possono ostacolare la naturalizzazione. Chiarite in anticipo con l’autorità competente quali periodi e documenti contano. È utile richiedere una conferma dell'aiuto sociale ricevuto e di eventuali rimborsi, i documenti fiscali e le informazioni sulle esecuzioni in corso.

Naturalizzazione agevolata tramite matrimonio

Per i coniugi di cittadine o cittadini svizzeri residenti in Svizzera si richiedono generalmente:

1. Almeno 5 anni complessivi di soggiorno in Svizzera.
2. Residenza in Svizzera nell’ultimo anno prima della domanda.
3. Almeno 3 anni di vita coniugale con il coniuge svizzero.

Si verificano anche autenticità del matrimonio, integrazione, lingua e altri requisiti. Il matrimonio non conferisce automaticamente la cittadinanza. Per chi vive all’estero valgono altre condizioni, fra cui sei anni di matrimonio e stretti legami con la Svizzera. Limite importante: se al momento del matrimonio entrambi i coniugi erano stranieri e uno ha acquisito la cittadinanza svizzera successivamente mediante naturalizzazione ordinaria, l'altro non può accedere alla procedura agevolata soltanto sulla base del matrimonio. Per altri modi di acquisizione della cittadinanza dopo il matrimonio possono valere regole specifiche. SEM: matrimonio.

Figli e terza generazione

Nascere in Svizzera non conferisce automaticamente la cittadinanza. Conta anche la cittadinanza dei genitori. I figli possono essere inclusi nella domanda dei genitori o presentarne una propria. Per i minorenni la domanda viene presentata dai rappresentanti legali; quando entrambi esercitano la responsabilità genitoriale, valgono le regole sul loro consenso. Dai 16 anni i ragazzi devono inoltre dichiarare per iscritto la propria volontà di ottenere la cittadinanza.

Per la terza generazione è prevista una procedura agevolata che richiede, tutti questi requisiti: almeno un nonno nato in Svizzera o che vi abbia acquisito un diritto di soggiorno; almeno un genitore titolare di un permesso C, residente in Svizzera da almeno dieci anni e che abbia frequentato cinque anni di scuola obbligatoria; il richiedente nato in Svizzera, titolare di C, con cinque anni di scuola obbligatoria, ben integrato e con domanda presentata prima del 25° compleanno. SEM: condizioni.

Come e dove presentare la domanda

Per la procedura ordinaria rivolgetevi al Comune o al Cantone di residenza. L'autorità fornisce il modulo e l'elenco dei documenti. Secondo il Cantone possono servire il permesso C, le attestazioni di residenza, gli atti di stato civile, i certificati linguistici, i documenti fiscali e le prove dell'integrazione. Possono essere richieste anche conferme sull'aiuto sociale.

Comune, Cantone e Confederazione esaminano la pratica. La SEM rilascia l’autorizzazione federale; la decisione finale della naturalizzazione ordinaria spetta al Cantone. La procedura può essere lunga. Prima della domanda chiedete informazioni sui singoli passaggi, sui tempi indicativi e sulle tasse locali. Per quella agevolata, la decisione è della SEM.

Costi

Le tasse federali SEM per la procedura ordinaria sono 100 CHF per un adulto, 150 CHF per coniugi con domanda congiunta e 50 CHF per un minorenne con domanda individuale. Si aggiungono le tasse cantonali e comunali, che possono incidere molto sul totale.

Per la naturalizzazione agevolata le tariffe sono diverse: per matrimonio e residenza in Svizzera la SEM indica 900 CHF.

Doppia cittadinanza

La Svizzera consente la doppia cittadinanza e non impone di rinunciare a quella precedente. Le conseguenze nel paese di origine dipendono dalle sue leggi. Le persone ucraine devono verificare le norme ucraine vigenti al momento dell’acquisizione.

Prima della domanda

1. Individuate la procedura adatta.
2. Per quella ordinaria, verificate C e anni computabili.
3. Verificate i requisiti del Cantone e del Comune.
4. Controllate lingua, aiuto sociale, imposte, debiti e integrazione.
5. Richiedete l’elenco aggiornato di documenti e costi.

Fonti ufficiali

• SEM: naturalizzazione ordinaria
• SEM: soggiorno e integrazione
• SEM: matrimonio
• SEM: terza generazione
• SEM: manuale cittadinanza
• Fedlex: legge sulla cittadinanza svizzera